清大國際氣候變遷發展及法制研究室

  范建得專欄》台灣如何透過碳權外交接軌《巴黎協定》？ 解析「榮邦計畫」下的綠色新機與風險 刊登於 Reccessary 2025.06.23   台灣外交部所推動的 8 大榮邦旗艦計畫中，都有透過公私協力來開發境外碳權的機會。（圖片來源： iStock ）   編按：《巴黎協定》第 6 條碳權機制成為國際減碳關鍵工具，台灣也將其納入「榮邦計畫」拓展綠色外交。清華大學永續學院院長范建得深入剖析境外碳權如何化減碳合作為資產、助企業避開碳邊境風險，並指出台灣在法規與國際接軌上的挑戰。   近 8 成締約方擬藉《巴黎協定》第 6 條實現 NDC 為實現控制升溫在 1.5°C 內的《巴黎協定》目標，聯合國政府間氣候變化專門委員會（ IPCC ）建議全球溫室氣體排放量應於 2025 年前達到排放峰值、分別於 2030 年及 2035 年減量 43% 及 60%  （較 2019 基準年），並在 2050 年實現淨零排放。然按目前 國家自定貢獻 NDC 2.0 的承諾履行情形， 2030 年的二氧化碳排放量仍將達 515 億噸，僅比 2019 年低 2.6% 。   為提高減碳企圖，近 8 成締約方表示將透過《巴黎協定》第 6 條機制來輔助其 NDC 的實施，即藉助所謂的碳權（ Carbon Credit ）機制來強化財務支援、技術轉移和能力建構。其中， 52% 將採第 6.2 條的合作模式， 34% 將採第 6.4 條的巴黎協定額度機制。   惟這應非部分環團所擔心的大漂綠、全抵換時代來臨，畢竟依據預估，在全球包括巴黎碳市場與其他國家層級及自願碳市場的碳權中，只有約 11% 會被用於 NDC 目的、 15% 會被接受為特定國家之減碳義務抵免，其餘約 74% 主要仍是被用於純粹的非義務性自願減碳；且隨公約的強化品質控管，國際應用趨勢應屬保守、謹慎。   榮邦計畫納入境外碳權，打造台灣綠色外交新路徑 在我國，隨碳費開徵，不論基於達成 NDC 目標之壓力，或產業綠化國際供應鏈的需求，境外碳權的作用被不斷提起。有鑑於此，環境部決定與外交部 合作 ，嘗試在以「數位」、「健康」、「綠色」及「韌性」四大價值為主軸的「榮邦計畫」下納入碳權加值，在台灣協助友邦及理念相近國家經濟發展的過程，也能同步發展出我國連結《巴黎...

  【觀點】氣候金融飆兆元規模！台灣瞄準「綠金」有這 3 利箭 刊登於數位時代 2025.06.13   當前全球氣候行動的關鍵在於氣候金融，並被國際頂尖智庫世界資源研究所（ World Resources Institute ， WRI ）譽為 2025 年最值得關注的頭條新聞。 是的，在全球氣候金融走向「兆元時代」的今天，台灣該如何加快腳步、強化制度、發揮國際影響力？這不只是氣候議題，更是台灣經濟韌性與產業轉型的關鍵環節。   2024 年聯合國氣候峰會（ COP29 ）所揭示的新集體量化目標（ NCQG ），要求已開發國家每年動員 3,000 億美元氣候融資，並在 2035 年前引領 1.3 兆美元的公私部門投資。這不僅是資金數字的倍增，更象徵氣候行動從「倡議」邁向「財務落地」的新階段。   台灣雖非聯合國氣候變化綱要公約（ UNFCCC ）締約國，但在制度設計與政策規畫上，已積極對齊國際趨勢。 2023 年通過《氣候變遷因應法》 ，設立 2050 淨零目標與碳費機制。金管會推動的「綠色金融行動方案 3.0 」，從金融監理、揭露準則、永續分類標準 3 方面著手，逐步將氣候風險納入金融體系。保險資金也開始透過能源技術服務業（ ESCO ）模式投入國內節能計畫 。台灣的氣候金融體系正逐漸成形。   擬戰略〉強台幣吸外資，可設氣候投資銀行 然而，真正的挑戰才剛開始。氣候轉型所需資金規模動輒新台幣數兆元，僅靠政府預算遠遠不夠。同時，在貿易戰升溫、新台幣升值與出口壓力交織下，台灣產業對碳費、資訊揭露等政策的接受度正面臨考驗。這使得政府在設計氣候金融政策時，更需要兼顧轉型正義與國際競爭力。 值得借鏡的國際案例不勝枚舉。南非透過與美歐日合作的公平能源轉型夥伴關係（ JETP ），取得超過 85 億美元的能源轉型資金；印尼則以 200 億美元啟動公私合作 ，提前退場燃煤電廠；墨西哥結合國內政策與美方支持，提出高達 480 億美元的再生能源擴建計畫。這些案例說明，唯有政府提出清晰、可信的投資藍圖，才能吸引內外資金匯聚、推動轉型。   對台灣而言，下一步是制定一套完整的「氣候財務戰略」，不僅盤點資金缺口，也明確指引各部門如何整合碳費、預算與民間資金。同時，金融機構應強化氣候風險評估與資產品質管理，避免漂綠並守住金融穩定。政...