清大國際氣候變遷發展及法制研究室

  范建得觀點：面對新回合氣候談判，台灣應重塑自己的行動理念 刊登於風傳媒 2021.10.29   人類活動產生的溫室氣體加速全球暖化。（資料照，美聯社）     最近大家都在討論印度因疫病死了多少人，但卻忘了化石燃料及空污更加致命。實則在印度，化石燃料、氣候變遷與疫病間的關係，確已受到關切。而在美國，研究亦已指出暴露在空汙較為嚴重之區域者，感染疫病後發生併發症及其嚴重的程度均較高。     在這種全球疫病陰影下召開的第 26 屆氣候公約大會（ COP26 ），顯然讓大家透過與疫病死亡威脅的連結，更深刻地感受到氣候危機的全球意識，及加速氣候行動的迫切感。接續 25 年來的信念，台灣始終未在全球的氣候行動上缺席，但是或許因為防疫得當，我們似乎並未像印度或美國，對於氣候變遷的威脅帶有死亡的陰影。   氣候峰會 COP25 沒有進一步共識，關鍵議題將待 COP26 討論。（資料照，美聯社）     展望年底格拉斯哥氣候大會的氣候行動   是的，聯合國氣候變化綱要公約（ UNFCCC ）的氣候大會即將在英國格拉斯哥（ Glasgow ）召開，對於延宕了 1 年而攸關《巴黎協定》規則書能否完成的這次大會，不論是歐盟的綠色新政（ Green Deal ）、邊境調整措施（邊境稅） （ Carbon Border Adjustment Mechanism; CBAM ）、拜登總統的紐約峰會，以及拜習會談，儼然都是在為此次會議的成功鋪陳基礎；而在今年 8 月發佈的 IPCC 第 6 次報告（ AR6 ）第 1 冊，則是將碳排路徑及其評估方法加以改變，而評估結果則被國際知名媒體《衛報》以「重大變遷無可迴避且不可逆 —IPCC 迄今最振聾發聵之警告」稱之。     相對的，台灣先由總統及行政院相繼發表的 2050 凈零碳排政策、本月（ 10 月）完成的《 溫室氣體減量及管理法 》新修《氣候變遷因應法》草案之預公告，以及將在格拉斯哥大會期間辦理之台灣日（ Taiwan Day ），藉以彰顯台灣在推動再生能源及產業綠化供應鏈上的努力，則是台灣對國際氣候行動的回應。相較之下，似乎台灣一如過往，均能針對國際氣候公約之重大發展有所回應。但是我們有真正掌握到將在 COP26 發生的...

  范建得觀點：邁向 2050 淨零之路 ─ 善用創新科技帶動永續振興 刊登於風傳媒 2021.5.27   作者認為， 2050 淨零排碳是一個嚴肅而不易達成的任務，這也可以解釋總統蔡英文（見圖）宣示前後，行政部門的躊蹴不安的原因。（資料照，蔡親傑攝）     相較於我國在財務領域較為不足，科技發展往往被認為是我國因應氣候變遷的最佳利器。但是，雖說我國已由工研院設置「淨零永續策略辦公室」，也強調不應以既有的科技來看待 2050 的需求，但是綜觀現有台灣的氣候，尤其是能源科技，除延續過往我國在各個不同階段的應用外，究竟在淨零排碳目標的應用上，會有那些有別於以往之處嗎？     依據 G7 科學專家小組（ G7 Academic of Science ）在今年 3 月 31 日提出的聲明，或許我們可以看到一些邁向淨零與氣候韌性之未來的科技選擇。     首先，該聲明指出了科學已告訴我們，若要達到淨零排碳的目標，首先在基礎建設與工業製造上，除持續佈署突破性的低碳技術外，並應同時積極影響與鼓勵個人生活風格的改變，以發揮技術實施之效用。其次，聲明特別強調先期佈署可以避免日後被鎖入長期排碳情境的資本支出。確實，以我國為例，遲未能啟用低碳能源，導致當前燃煤電廠的尾大不掉即屬之，而這也可以說明 2021 年 3 月，能源政策追蹤器（ Energy Policy Tracker ）計畫所追蹤的全球多邊投資銀行資料，會顯示出大幅擴大對於再生能源之投資（ 120 億美元），並減少對於化石燃料之投資（僅剩 30 億美元）之趨勢，且其甚至有 75% 也適用在天然氣上。此外， 2020 顯然已成為多邊投資銀行初次呈現對於燃煤開發計畫零投資之元年，這對於中國及包含我國在內的其他主要亞洲國家，幾乎都必須面臨如何在短期內趕上再生能源之佈署，並擺脫化石燃料，尤其燃煤之依賴的困境。面對這種趨勢，我國勢必要積極藉技術之突破來改變對於化石燃料，包括短期之燃煤以及長期之天然氣的依賴，否則這份報告所提及尾大不掉的夢饜，將持續糾纏我國邁向 2030 的排碳與 2050 的淨零政策。     讓社會參與創新科技研發，以落實 2050 淨零的多元政策效益   此外，這份聲明亦強調，佈署現有之科技尚不足以達到淨...