清大國際氣候變遷發展及法制研究室

  范建得專欄》 ESG 成中小企業護城河：布局 5 大行動策略，應對關稅、地緣政治亂流 刊登於 Reccessary 2025.09.23 透過良好的 ESG 表現能降低企業融資成本、鬆綁財務限制，進而有效擴大出口規模。（圖片來源： iStock ） 編按：縱使美國在 ESG 議題上呈現倒退的情況，但在歐盟、日本、韓國等主要市場的綠色法規持續深化。清華大學永續學院院長范建得認為，中小企業若能有效配置資源，優化 ESG 策略，將獲得投資回報，並提出 ESG 的 5 大策略建議。 臺灣的中小企業（ SMEs ）正在打一場充滿不確定性的「客戶爭奪戰」（ uncertain customer war ）。在地緣政治衝擊、貿易保護主義抬頭、消費者價值觀變化，以及歐盟碳邊境調整機制（ CBAM ）與《臺灣供應鏈企業尊重人權指引》等新法規，正在重塑全球市場，客戶的需求和採購標準變得日益複雜且難以預測。在此嚴峻情勢中， ESG （環境、社會與治理）不再只是企業的道德責任，而是攸關生存與突破的關鍵戰略投資。   ESG ：避險與逐利的雙軸引擎   有實證研究顯示，企業的 ESG 表現及其出口績效存在顯著正向關聯；其主要機制在於透過良好的 ESG 表現能降低企業融資成本、鬆綁財務限制，進而有效擴大出口規模 [1] 。另外，也有研究指出，良好的 ESG 表現不僅能提升企業形象與信譽，還能提高出口產品的技術複雜度與附加價值 [2] 。此外，更有研究指出，面對外部衝衝擊， ESG  表現優異的企業更能展現出強大的出口韌性，這再再證明 ESG 已成為影響企業國際化表現的重要因素。 [3] 。   對我國中小企業而言，推動 ESG 帶來至少三方面的直接效益； 市場准入與訂單的保障 如今，全球主要品牌與買家，例如歐洲零售商、美國及日本科技公司等，已將 ESG 納入供應商評估標準，企業若能展現優異的 ESG  表現，不僅能獲得長期合約，更能確保不被排除在供應鏈之外。   降低融資與保險成本 健全的  ESG  報告有助於企業取得更優惠的融資條件。隨著綠色債券、永續連結貸款（ Sustainability-linked Loan ）等金融工具之日益普及，企業借貸利率可望下降 20 至 80 個基點 [4] 。此外...

【觀點】巴西氣候峰會千億「綠金」啟動，化石燃料退場時程曝光，企業轉型怎麼做？ 刊登於數位時代 2025.08.04   隨著氣候危機惡化，第  30 屆聯合國氣候大會（ COP30 ）即將於 11 月在巴西亞馬遜城市貝倫（ Bel é m ）召開。不同於以往著重新承諾與長期目標的提出，今年主題明確聚焦：從談判走向實踐。   首先，從「國家減碳」走向「全體動員」將是大會主訴。其中 COP30 主席拉戈（ Andr é  Corr ê a do Lago ）表示，將盡力推動聯合國氣候治理理事會來監督各國是否落實巴黎協定。他也提出新構想：推動全球貢獻目標（ GDC ）納入企業、城市與準國家的自主減排承諾，突破過往僅限國家層級貢獻（ NDC ）的限制。   其次，驅動每年 1.3 兆美元的資金挹注之 COP29 決議則被視為另一個核心課題，即如何落實「巴庫到貝倫資金路線圖」，以支持開發中國家的氣候調適與轉型。對長期關注森林保育的巴西而言，這次大會提供它們一個「亞馬遜主場優勢」，然迄今為止，這個以資金為主的課題仍潛藏嚴重的理念與行動間矛盾。   例如， COP30 選址於亞馬遜雨林中心，巴西政府雖宣布將於會議期間正式啟動規模高達 1,250 億美元「熱帶森林永續基金（ TFFF ）」，但該基金設計卻引發原住民參與不足、資金調配過度集中於中央政府的質疑。 第五屆全球氣候變遷及健康大會在巴西首都巴西利亞舉辦。 圖／ COP30 官網   此外，會場藉由興建「自由大道」改善交通的規畫，也引發「為氣候會議砍樹」的輿論撻伐，其中 BBC 、彭博社、美聯社等皆指出此計畫嚴重破壞生態、暴露出氣候行動與現實政策的矛盾。   除了前述的資金議題，剛於波昂落幕的 SB62 附屬工作會議則成果寥然，許多主要與會者還沒閉幕便飛往倫敦參加氣候行動周，導致會議除在全球盤點（ GST ）與調適行動架構取得初步共識，以及再次呼籲各國應於 2030 年前提升減排強度外，較具體的僅有全球調適目標及討論損失與損害基金治理架構的決議。就該基金而言，《衛報》指出尚有諸多爭議，而這正是氣候公約最後一個，也是始終未解的核心課題。   相較 SB62 的黯淡，倫敦氣候行動周推動的多元主體進階參與則備受關注。 2025 年倫敦氣候行動周（...

  范建得專欄》台灣如何透過碳權外交接軌《巴黎協定》？ 解析「榮邦計畫」下的綠色新機與風險 刊登於 Reccessary 2025.06.23   台灣外交部所推動的 8 大榮邦旗艦計畫中，都有透過公私協力來開發境外碳權的機會。（圖片來源： iStock ）   編按：《巴黎協定》第 6 條碳權機制成為國際減碳關鍵工具，台灣也將其納入「榮邦計畫」拓展綠色外交。清華大學永續學院院長范建得深入剖析境外碳權如何化減碳合作為資產、助企業避開碳邊境風險，並指出台灣在法規與國際接軌上的挑戰。   近 8 成締約方擬藉《巴黎協定》第 6 條實現 NDC 為實現控制升溫在 1.5°C 內的《巴黎協定》目標，聯合國政府間氣候變化專門委員會（ IPCC ）建議全球溫室氣體排放量應於 2025 年前達到排放峰值、分別於 2030 年及 2035 年減量 43% 及 60%  （較 2019 基準年），並在 2050 年實現淨零排放。然按目前 國家自定貢獻 NDC 2.0 的承諾履行情形， 2030 年的二氧化碳排放量仍將達 515 億噸，僅比 2019 年低 2.6% 。   為提高減碳企圖，近 8 成締約方表示將透過《巴黎協定》第 6 條機制來輔助其 NDC 的實施，即藉助所謂的碳權（ Carbon Credit ）機制來強化財務支援、技術轉移和能力建構。其中， 52% 將採第 6.2 條的合作模式， 34% 將採第 6.4 條的巴黎協定額度機制。   惟這應非部分環團所擔心的大漂綠、全抵換時代來臨，畢竟依據預估，在全球包括巴黎碳市場與其他國家層級及自願碳市場的碳權中，只有約 11% 會被用於 NDC 目的、 15% 會被接受為特定國家之減碳義務抵免，其餘約 74% 主要仍是被用於純粹的非義務性自願減碳；且隨公約的強化品質控管，國際應用趨勢應屬保守、謹慎。   榮邦計畫納入境外碳權，打造台灣綠色外交新路徑 在我國，隨碳費開徵，不論基於達成 NDC 目標之壓力，或產業綠化國際供應鏈的需求，境外碳權的作用被不斷提起。有鑑於此，環境部決定與外交部 合作 ，嘗試在以「數位」、「健康」、「綠色」及「韌性」四大價值為主軸的「榮邦計畫」下納入碳權加值，在台灣協助友邦及理念相近國家經濟發展的過程，也能同步發展出我國連結《巴黎...

  【觀點】氣候金融飆兆元規模！台灣瞄準「綠金」有這 3 利箭 刊登於數位時代 2025.06.13   當前全球氣候行動的關鍵在於氣候金融，並被國際頂尖智庫世界資源研究所（ World Resources Institute ， WRI ）譽為 2025 年最值得關注的頭條新聞。 是的，在全球氣候金融走向「兆元時代」的今天，台灣該如何加快腳步、強化制度、發揮國際影響力？這不只是氣候議題，更是台灣經濟韌性與產業轉型的關鍵環節。   2024 年聯合國氣候峰會（ COP29 ）所揭示的新集體量化目標（ NCQG ），要求已開發國家每年動員 3,000 億美元氣候融資，並在 2035 年前引領 1.3 兆美元的公私部門投資。這不僅是資金數字的倍增，更象徵氣候行動從「倡議」邁向「財務落地」的新階段。   台灣雖非聯合國氣候變化綱要公約（ UNFCCC ）締約國，但在制度設計與政策規畫上，已積極對齊國際趨勢。 2023 年通過《氣候變遷因應法》 ，設立 2050 淨零目標與碳費機制。金管會推動的「綠色金融行動方案 3.0 」，從金融監理、揭露準則、永續分類標準 3 方面著手，逐步將氣候風險納入金融體系。保險資金也開始透過能源技術服務業（ ESCO ）模式投入國內節能計畫 。台灣的氣候金融體系正逐漸成形。   擬戰略〉強台幣吸外資，可設氣候投資銀行 然而，真正的挑戰才剛開始。氣候轉型所需資金規模動輒新台幣數兆元，僅靠政府預算遠遠不夠。同時，在貿易戰升溫、新台幣升值與出口壓力交織下，台灣產業對碳費、資訊揭露等政策的接受度正面臨考驗。這使得政府在設計氣候金融政策時，更需要兼顧轉型正義與國際競爭力。 值得借鏡的國際案例不勝枚舉。南非透過與美歐日合作的公平能源轉型夥伴關係（ JETP ），取得超過 85 億美元的能源轉型資金；印尼則以 200 億美元啟動公私合作 ，提前退場燃煤電廠；墨西哥結合國內政策與美方支持，提出高達 480 億美元的再生能源擴建計畫。這些案例說明，唯有政府提出清晰、可信的投資藍圖，才能吸引內外資金匯聚、推動轉型。   對台灣而言，下一步是制定一套完整的「氣候財務戰略」，不僅盤點資金缺口，也明確指引各部門如何整合碳費、預算與民間資金。同時，金融機構應強化氣候風險評估與資產品質管理，避免漂綠並守住金融穩定。政...

  【觀點】反永續就等於不理性？川普綠色新政挑戰國際 ESG 主流，背後其實有邏輯 刊登於數位時代 2025.04.16 資源該由市場機制或政府管制分配，應源自經濟學家亞當斯密與皮古對如何達成柏拉圖最適（不計較平等或公平）理論之間的拉鋸，而相較當前全球訴諸合作管制的氣候行動，美國總統川普的氣候政策似乎是一種更偏重市場機制的作為。   對美國而言，最值得重視的氣候效應或許是房市淨值衝擊。畢竟總值達 50 兆美元、近美國國內生產毛額 2 倍的美國不動產，代表了 3 分之 2 美國人的核心利益夢想。如今洛杉磯野火所印證在未來 30 年，美國可能因氣候風險遭受 1.47 兆美元的價值減損。   這些衝擊將包括對全美住宅不動產供需基本面的影響、消費者保險及融資成本的提高、陽光州的不動產貶值及數以百萬計境內氣候移民的產生等，且這些負面影響也將呈現在對於總體經濟面的評估上。   川普氣候政策的五大關鍵行動與衝擊 由於川普是個氣候變遷懷疑論者，所以對他政策的理解，必須回到川普精簡政府、減少管制干預、國家與能源安全至上、經貿利益優先的基本架構上觀察。具體來說，其氣候政策包括以下 5 點： 一、   退出巴黎協定 聯邦政府不再奉行國家自定減碳（ NDC ），也不再承擔財務出資的義務。   二、   宣告國家進入能源緊急狀態 加倍並加速化石燃料開發，包括在聯邦土地行使地役權，及必要時援用《國防採購法》開發私有土地及資源。   三、   加速開發化石燃料的許可程序 採行凌駕瀕危生物及極地保護法規的政策。最近日本就因應川普對等經貿與關稅政策的挑戰，似已決定參與開發阿拉斯加州的天然氣。   四、   撤銷拜登的電動車政策目標及措施 2030 年銷售新車須有一半電動車，且考慮給購車者 7,500 美元稅賦減免優惠。   五、   排除環境正義的考慮 未來對新設施或排放的審查，將不再納入弱勢族群的特殊考慮。   再從 ESG 面向拆解來看， E 的環境衝擊中，川普強力支持化石燃料、中止許多清潔能源倡議，導致企業在長期經營模式的永續取捨上陷於不確定。其次，放寬溫室氣體排放管制，則將惡化美國企業的排放並加速減損自然資源。此外，隨著美國退出《巴黎協定》等國際條約或組織...